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臨沂市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)監(jiān)管辦法（試行）出臺(tái)

來(lái)源：臨沂市建苑施工圖設(shè)計(jì)審查有限責(zé)任公司瀏覽數(shù)：966 發(fā)布時(shí)間：2023/4/24

臨沂市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)監(jiān)管辦法（試行）第一章總則第二章資質(zhì)管理第三章發(fā)包與承包第四章質(zhì)量管理第五章監(jiān)督處罰第六章附則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的管理，進(jìn)一步規(guī)范我市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng),有效遏制違法違規(guī)行為, 維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)全市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合臨沂實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查活動(dòng)及其監(jiān)督管理。本辦法中的監(jiān)督管理是指對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、市場(chǎng)及執(zhí)業(yè)行為、工程勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行的監(jiān)督檢查。第三條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作�？h區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的管理工作。

第二章資質(zhì)管理

第四條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)，在證書(shū)有效期內(nèi)方可從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查業(yè)務(wù)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)申領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)的條件和程序按有關(guān)規(guī)定辦理。第五條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件發(fā)生變化的，提請(qǐng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)按照規(guī)定權(quán)限調(diào)整其資質(zhì)等級(jí)或者注銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)終止活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理資質(zhì)證書(shū)和資質(zhì)專(zhuān)用章注銷(xiāo)手續(xù)。第六條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查活動(dòng)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查業(yè)務(wù)。禁止偽造、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)。第七條從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)；未受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)的，不得從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查活動(dòng)。第八條建立建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用信息管理制度。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定將企業(yè)基本信息、工程業(yè)績(jī)和個(gè)人業(yè)績(jī)等內(nèi)容錄入“山東省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)”，并及時(shí)更新。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將企業(yè)合同履約、招標(biāo)投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等行為信息記入企業(yè)信用信息。

第三章發(fā)包與承包

第九條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查業(yè)務(wù)發(fā)包依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)。第十條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查業(yè)務(wù)招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第十一條發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十二條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)在臨沂市承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在臨沂市數(shù)字化多圖聯(lián)審系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)企業(yè)信息。

第四章質(zhì)量管理

第十三條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及深度要求，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十四條建設(shè)單位不得以任何理由要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及深度要求，壓縮合理工期，降低標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。第十五條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)加蓋住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查資質(zhì)專(zhuān)用章。

嚴(yán)禁偽造、買(mǎi)賣(mài)、出借建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查資質(zhì)專(zhuān)用章。

第十六條建設(shè)工程依法需要進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)文件審查的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將勘察、設(shè)計(jì)文件送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。第十七條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件審查合格后，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位無(wú)法承擔(dān)或經(jīng)其書(shū)面同意，發(fā)包單位可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。修改勘察、設(shè)計(jì)文件的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其修改部分負(fù)責(zé)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改，并將修改后的勘察、設(shè)計(jì)文件送原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查。如原施工圖審查機(jī)構(gòu)不再具備審查資格的，建設(shè)單位可以選擇其他具備相應(yīng)資格的圖審機(jī)構(gòu)重新審查。第十八條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位進(jìn)行工程施工，負(fù)責(zé)解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的工程勘察、設(shè)計(jì)問(wèn)題，鼓勵(lì)派駐施工現(xiàn)場(chǎng)代表。第十九條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)內(nèi)控管理，實(shí)行勘察、設(shè)計(jì)文件逐級(jí)校審制度，確定勘察、設(shè)計(jì)、校對(duì)、審核、審定人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)法定代表人對(duì)本單位編制的勘察、設(shè)計(jì)文件、施工圖審查結(jié)果負(fù)責(zé)，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)其簽字蓋章的勘察、設(shè)計(jì)文件、施工圖審查結(jié)果負(fù)責(zé)。第二十條鼓勵(lì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位購(gòu)買(mǎi)勘察、設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)。

第五章監(jiān)督處罰

第二十一條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和日常抽查等形式，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依照屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等行為，經(jīng)查實(shí)后責(zé)令其限期改正，視其情節(jié)輕重予以約談、通報(bào)、誠(chéng)信扣分、移交相關(guān)部門(mén)罰款、提請(qǐng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)撤回或吊銷(xiāo)資質(zhì)等處罰，構(gòu)成違法行為的，依法追究法律責(zé)任。第二十二條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)資質(zhì)不再符合相應(yīng)條件的，責(zé)令其限期改正；逾期不改的，視其情節(jié)輕重提請(qǐng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)撤回或吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。第二十三條任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為都有權(quán)向行政主管部門(mén)檢舉、控告、投訴，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法進(jìn)行調(diào)查處理。第二十四條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章附則

第二十五條本辦法由臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本辦法自2023年4月17日起，試行1年。
【相關(guān)解讀】《臨沂市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)監(jiān)管辦法（試行）》

為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的管理，進(jìn)一步規(guī)范我市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序,有效遏制違法違規(guī)行為的發(fā)生, 維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)健康、有序、高效、高質(zhì)量發(fā)展，我們出臺(tái)了《臨沂市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)監(jiān)管辦法（試行）》。

1、辦法的監(jiān)管對(duì)象包含哪些？

本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，適用本《辦法》。

2、市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)各自的職責(zé)是什么？

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作�？h區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的管理工作。

3、從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查活動(dòng)的要求是什么？

要求從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書(shū)并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查活動(dòng)。

4、發(fā)包與承包的規(guī)定是什么？

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查應(yīng)依法承發(fā)包。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)。發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

5、如何加強(qiáng)質(zhì)量管理？

明確建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查的質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位不得以任何理由要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及深度要求，壓縮合理工期，降低標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

6、如何監(jiān)督處罰？

通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和日常抽查等形式，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；實(shí)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)資質(zhì)不再符合相應(yīng)條件的，責(zé)令其限期改正；逾期不改的，視其情節(jié)輕重提請(qǐng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)撤回或吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

7、監(jiān)管辦法有哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?/strong>

由臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)囆?年。

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臨沂市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)監(jiān)管辦法（試行）出臺(tái)

第一章 總 則

第二章 資質(zhì)管理

第三章 發(fā)包與承包

第四章 質(zhì)量管理